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国内经验|鹏星经验：两大法宝

发布时间：2025-10-30 人气：1153

文/刘西重

“多部门联动”和“个案管理”是我们工作的两大法宝。

多部门联动

所谓“多部门联动”，有时又称为“多部门协作”、“多机构合作”，是指政府各个部门、司法机关、人民团体、社会组织等联合起来，一起参与到反家庭暴力工作中，或一起对个案进行干预。在实际操作中，“多部门联动”会通过以下内容来体现。

成立反家庭暴力工作领导小组

一般由妇儿工委或政法委牵头，成立反家庭暴力工作领导小组，设定组长、副组长，组员由各部门分管领导组成。

设置领导小组办公室

领导小组办公室一般设在妇联，负责日常事务协调处理工作，职责包括：督促各部门履行相应职责；定期收集各部门反家庭暴力业务数据和信息并向领导小组报送；督办高危个案；开展反家庭暴力工作培训，提高基层反家庭暴力工作水平。
3、联络员制度
各成员单位需指定一名反家暴工作联络员，与领导小组办公室和其他成员单位保持密切联系，并做好家庭暴力信息和数据报送等日常工作。
4、高危个案联席会议制度
对高危家暴案件，应当召开“高危个案多部门联席会议”，商议处置意见，制定干预计划。在必要时，报请上级反家庭暴力领导小组指导协助。

多部门联动机制

将以上工作机制形成文件，所有成员单位参与会签，以政策的形式将多部门联动机制确定下来，使其制度化常态化。

个案管理

个案管理，英文为case management，《社会工作方法个案工作》（MZ/T 094-2017）对其定义为：以面临多重问题或需要的个人或家庭为服务对象，由社会工作者统筹协调服务过程，促进跨专业合作，满足服务对象复杂需求的整合性服务模式。
简而言之，个案管理是一种整合性的服务方法，会进行跨专业合作，需要对资源进行统筹协调。在反家暴服务中，尤其是针对儿童的家庭暴力个案干预中，个案管理是非常有效的工作方法。

个案管理员

个案管理员，顾名思义，指的是实施个案管理工作的工作者。在实务工作中，家庭暴力个案的个案管理员可能由经过系统培训的社工、心理咨询师、妇联干部、律师等人员担任。
个案管理员是推动个案进展的灵魂人物，是个案工作的组织者、推动者；是案主的倾听者、陪伴者；是资源的链接者、整合者；是工作团队的支持者、协调者。某种程度上，个案管理员的能力和意志，决定着个案干预的效果。

鹏星反家暴非常重视个案管理员队伍的建设，在龙华区和光明区，我们对区级家防中心的社工提出极高的要求；在宝安区，我们协助妇联组织，打造了一支庞大的专职化专业化反家暴个案管理员队伍，也可能是全国最大的一支。

个案管理员的核心素养

当前情况下，法律政策和资源充满了不确定性，个案管理工作的难度极大，也对个案管理员提出了更高的要求。
我认为个案管理员要具有一些核心素养，在此以“情、理、法、定、三、通”几个字来总结：
1.高度重视人与人之间的关系（情）；
2.遵守社会工作伦理（理）；
3.熟悉相关法律政策（法）；
4.三定：目标坚定、情绪稳定、学会肯定（定）；
5.三力：学习能力、创造能力、复原能力（三）；
6.具有高超的沟通技巧（通）。

多部门联动和个案管理的关系

多部门联动为个案管理提供了政策依据，保证个案管理的顺利开展；如果没有多部门联动机制，个案管理很难有好的效果。
个案管理是微观层面的多部门联动，保证了多部门联动机制的落地；如果没有个案管理，多部门联动机制仅仅停留在纸面上，没有意义。
多部门联动和个案管理，两者同体共生，缺一不可。