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| 中国民间公益慈善妇女峰会共识（讨论稿） |
| 2015-09-15 15:40 作者：admin 来源：研究会 浏览次数： 文字大小：
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让公益具有社会性别视角
——北京+20：中国民间公益慈善妇女峰会共识（讨论稿）
西安
2015.09.08
今天，是联合国第四次世界妇女大会NGO论坛在北京胜利闭幕的20周年纪念日。我们，一群中国公益慈善界的女性领导者相聚西安，延续北京世妇会的精神与议题，讨论如何让公益慈善具有社会性别视角，以表明我们推动性别平等的责任、决心和担当。
一、 我们认为，性别平等与公益慈善在目标上是一致的。
迄今为止人类历史上最大的不平等，是占人口一半的女性因性别的原因，不能公平地参与社会发展并平等地享受发展成果。因此，性别平等作为人类社会发展的一大目标，列入联合国的议题当中。
2015年8月初刚通过的联合国2015后可持续发展议程文件，“实现性别平等和赋权所有的妇女及女童”作为2030年前实现的17个新的可持续发展目标之一，得到了193个联合国成员的认可与承诺。
现代公益慈善，已由单纯的施舍和给予转向“寻求解决弱势群体问题”的方案。“社会公平”“正义”“平等”“可持续发展”已成为公益慈善事业的核心价值观与目标。
第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》提出：妇女赋权与男女平等“是建立可持续发展的、公正的和发达的社会的唯一途径”“是实现人类政治、社会、经济、文化和环境安全的先决条件”，这已成为当今国际社会的共识。在这种国际环境中，性别平等也逐渐成为公益慈善事业的目标和内容，并已经成为世界的潮流，越来越多的公益慈善组织已将性别平等放进自己章程和战略规划中。公益慈善与性别平等在目标上的高度一致性，使得今天的社会组织，已经成为政府之外推动性别平等最重要的力量。
二、我们认为，性别平等会让公益慈善更有效。
历史文化建构的社会性别制度，至今仍在影响着人们的观念与行为，导致两性不同的分工与权力关系，它存在于公益慈善所有领域的服务人群中，这也造成了各类弱势人群中女性占多数、并处于更弱势的状况，如贫困人口和低识字人群的女性化、女性家庭照顾人员的无薪化、医疗服务、科技与互联网使用中的性别差距等。我们若看不到这种权力关系以及由此带来行为差异，会使得我们忽视、漠视甚至无视服务人群的需求和问题。反之，如果引入社会性别分析，面对这些差异时我们就会敏感、就会正视，就会有助于形成更为有效的解决方案和计划，就会使我们提供的服务和措施更有针对性、并获得更好的社会效果。
在社区发展中妇女是最重要的力量，她们最了解社区的实际需求，当她们获得参与的机会和决策能力时，她们通常会从造福社区的角度选择适合本土的项目和投资。赋权妇女、投资妇女，受益的不仅是妇女，而是家庭和社区，并能够获得代际延续的效果。“为妇女赋权就等于为人类赋权”。
妇女不只是慈善捐赠的受益者，同时也是组织者和捐赠者，公益慈善领域活跃着大批的女性志愿者、专职工作人员及管理者。给更多的妇女赋权，给她们以平等的资源与机会，不仅可以增加从事公益慈善事业的人数和慈善捐款数额，更为重要的一点是她们带进的性别视角，会使公益慈善事业的服务更温暖更人性化，让公益慈善更贴近服务群体，更有感召力。
三、我们认识到，引入社会性别视角,是提升公益慈善事业专业化的需要和表现。
蓬勃发展的中国公益慈善事业呼唤着行业的专业化。社会性别视角是公益专业化的必备条件。我们的服务人群是分性别的，如果不了解两性在认知、行为、需求及价值认同上的差异，有针对的有效服务就无从谈起。
社会性别与发展理论在过去半个世纪中已经发展成一门实践性很强的学科，并为我们提供了诸多的分析框架、操作工具和案例经验。
上个世纪90年代以来，国内社会组织特别是妇女与发展组织，引入社会性别视角，在反贫困、健康促进、农村社区发展与基层治理、妇女权益保护、环境保护、灾害救援等领域开展了大量的实践活动，积累了丰富的成功案例和本土经验，总结、梳理这些案例和经验并使之得以继承和发展，是中国公益慈善行业可持续发展的需要，也是在国家治理环境中中国公益慈善组织走向世界、与世界接轨的必要条件。
四、我们认识到，让公益慈善具有社会性别视角,就要体现在项目管理与机构治理中。
在需求调研中倾听妇女的声音，关注女性与男性不同的诉求，辨别两种不同的社会性别需求和利益，体现并实施对女性的赋权，是公益慈善项目管理中必须强调的基本原则。在项目设计和规划阶段要做社会性别分析，不仅要回应解决妇女眼前的实际需求，更要关注其战略性需求，项目活动中要有提升妇女意识和参与社区发展能力的内容；在项目的执行中要重视女的参与，在项目评估中要有妇女赋权及社会性别的指标，要有妇女的代表参与。
让公益慈善具有社会性别视角，还需要依据中国的实际，开发不同领域的具有社会性别敏感的工作手册，如社会性别视角下的农村社区发展、社会性别视角下的紧急救援与灾害管理、社会性别敏感的项目管理、社会工作、技术传播等，以满足行业的多样化需求。
公益慈善机构要做性别友好型组织，力争社会性别主流化。所谓主流化是指“把对社会性别问题的关注融入每个机构的优先考虑事项和工作的各个方面；使对社会性别的关注成为一个机构中所有人的责任，并保证将其纳入所有的体系和工作中去。”
国际公益机构在社会性别主流化的一些做法，如要有坚定而明确的性别平等主张，设置社会性别专员职位，为员工提供专门的社会性别培训，承诺所有的项目做到社会性别敏感，注意理事会、管理层和员工中的性别比，提高女性在管理层的比例等，都是可学习借鉴的经验。
五、我们认为，让公益慈善具有社会性别视角,需要政府、市场、基金会、妇女组织的协同推进，需要社区、服务对象特别是妇女的充分参与。
推动性别平等是全人类、全社会的共同事业，在广泛、积极而深入的社会合作基础上，公益慈善行业的着力点需要更多地指向提供问题的解决方案与目标人权的赋权上，在社会文化与政策环境的改善与目标人群的能力提升上用力。
政府、企业和基金会掌握着公益慈善的资源，对公益慈善关注的议题有引领作用。我们呼吁政府和更多的基金会、企业为愿意为推动性别平等及社会性别主流的项目投入更多的资源。
妇女组织应在倡导和传播社会性别主流化中扮演引领者的作用。要研究公益慈善界在社会性别认知上的盲区与问题，针对不同领域的状况与需求开发合适的培训教材与案例。
公益慈善领域的女性领导者，在推动性别平等方面有着义不容辞的责任。我们要从自己和自己的机构率先做起，从提升社会性别敏感开始，推进社会性别主流化与机制化，进而带动行业的社会性别主流化。公益慈善行业社会性别主流化的程度也是中国社会走向成熟的指标。
“在人类社会存在的各种差别中，最为顽固的当属男女之间的差别，尽管为争取性别平等的斗争一刻也没有停息过。”推动性别平等,需要“雄心勃勃的目标，实实在在的行动”，让我们一起努力吧！
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